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危險化學品許可證
您現(xiàn)在的位置：「危險品資訊」危險品風險需全流程“監(jiān)視”
更新時間：2024-10-17 14:36 ???? 發(fā)布時間：2023-01-16??
11月5日，由中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會責任關懷工作委員會組織、南京海關危險品與包裝檢測中心承辦的責任關懷產(chǎn)品安全工作組2019年工作會議在常州舉行。面對危險化學品儲運風險加大、國際貿(mào)易增加等問題，與會代表探討了如何通過化學品全過程安全監(jiān)管進一步降低風險。
便于風險控制，危險化學品經(jīng)營許可證辦理
據(jù)統(tǒng)計，2019年1 - 5月，化學品事故初始數(shù)量分布中，儲存環(huán)節(jié)占50.5%，其次是使用環(huán)節(jié)和運輸環(huán)節(jié)，分別占24.7%和19.4%。
對此，國家進一步加強了對危險化學品的監(jiān)管。應急管理部化學品登記中心副主任陳金河表示，危險物品監(jiān)管的重點之一是防范重大事故，提高重大風險管理水平。
據(jù)介紹，為加強重大風險管控，中國一方面運用信息化手段提高風險管控水平，如推進項目全過程管理，建設重大危險源智能在線監(jiān)測預警系統(tǒng)，精準管控危險品生產(chǎn)經(jīng)營風險，推動各地區(qū)、部門和企業(yè)提高危險品風險“一張圖一張表”。另一方面，嚴格源頭風控，如在重點領域推動危險品“禁、限、控”目錄的出臺和實施，加快實施危險品建設項目多部門聯(lián)合審批制度，嚴格實施涉及“三一高”的安全通關和監(jiān)管。
應急管理部高度重視危險品智能監(jiān)管工作。目前，山東省率先建立了危險品風險預警系統(tǒng)試點，并取得了初步成效。全省主要危險源全部貫通，事故率較同期呈下降趨勢。
陳金河告訴記者，根據(jù)設計，系統(tǒng)由企業(yè)、園區(qū)、各級政府和應急管理部門組成，危險品企業(yè)的基礎數(shù)據(jù)將形成危險品登記管理系統(tǒng)、危險品GIS應用系統(tǒng)和化學品安全知識庫，相關信息將按權限與各級相關部門共享。
在危險品安全綜合管理方面，國家還實施了危險品特殊管制目錄、園區(qū)安全管理一體化、監(jiān)管信息共享平臺、重大危險源治理等一系列措施。“此外，危險化學品登記信息管理系統(tǒng)也發(fā)生了一定變化，現(xiàn)在要求對構(gòu)成重大危險源的危險化學品進行登記。”陳金河建議。
國際交易要注意合規(guī)性
隨著中國企業(yè)“走出去”步伐的加快，化學品的國際貿(mào)易正在增加，這也意味著化學品出海需要滿足越來越復雜的監(jiān)管限制。
據(jù)南京海關危險品包裝檢測中心的王洪松介紹，國際上，化學品被分為兩類物質(zhì)管理。危險化學品是指劇毒化學品和其他有毒、有腐蝕性、易爆、對人體、設施和環(huán)境有害的化學品。第二，危險品是指具有爆炸性、易燃性、毒性、傳染性、腐蝕性、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、操作、使用和處置過程中可能造成人身傷亡或污染環(huán)境，需要特殊防護的物質(zhì)和物品。這兩類物質(zhì)是重疊的，監(jiān)管機構(gòu)也不同。危險品由海關、應急管理部、生態(tài)環(huán)境部監(jiān)管，危險品主要由海關、交通局、鐵路局、民航局、應急管理部監(jiān)管。
段和段律師事務所高級合伙人陳軍認為，由于世界主要經(jīng)濟體都有貿(mào)易管制法律法規(guī)，其中美國影響最大，中國企業(yè)必須關注美國的出口貿(mào)易管制。一旦上了貿(mào)易禁運“黑名單”(如實體名單)，將嚴重影響企業(yè)的日常經(jīng)營。
陳軍建議，化工企業(yè)要未雨綢準備，在貿(mào)易中建立并實施合規(guī)制度。參照國際清算銀行《出口管理與合規(guī)計劃》，建立完整的出口合規(guī)體系，包括管理承諾、風險評估、合規(guī)指引等9個要素。如果存在問題，應聘請專業(yè)人員進行調(diào)查或申請撤銷，不得作出虛假、不準確或誤導性陳述，并建立或加強內(nèi)部貿(mào)易合規(guī)制度。
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據(jù)南京海關危險品包裝檢測中心的王洪松介紹，國際上，化學品被分為兩類物質(zhì)管理。危險化學品是指劇毒化學品和其他有毒、有腐蝕性、易爆、對人體、設施和環(huán)境有害的化學品。第二，危險品是指具有爆炸性、易燃性、毒性、傳染性、腐蝕性、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、操作、使用和處置過程中可能造成人身傷亡或污染環(huán)境，需要特殊防護的物質(zhì)和物品。這兩類物質(zhì)是重疊的，監(jiān)管機構(gòu)也不同。危險品由海關、應急管理部、生態(tài)環(huán)境部監(jiān)管，危險品主要由海關、交通局、鐵路局、民航局、應急管理部監(jiān)管。
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